为贯彻落实《民用修建节能条例》《乌鲁木齐市修建节能办理条例》《乌鲁木齐市修建节能办理法子》等法例政策，进一步标准既有修建供热计量及节能革新事情，市建委制定了《乌鲁木齐市既有寓居修建供热计量及节能革新项目施行细则（试行）》，现予以印发，请当真依照施行。

　　第一条为进一步标准全市既有寓居修建供热计量及节能革新项目办理，确保既有寓居修建供热计量及节能革新结果,踏实促进建立范畴节能减排，进步修建品格，按照《北方采暖地域既有寓居修建供热计量及节能革新项目验收法子》《乌鲁木齐市修建节能办理条例》《乌鲁木齐市修建节能办理法子》等相干政策法例的请求，分离本市实践状况，订定本细则。

　　第二条本细则合用于本市行政地区内的既有寓居修建供热计量及节能革新项目标施行、监视和办理事情。

　　第三条本细则所称既有寓居修建供热计量及节能革新（以下简称“节能革新”）是指对未到达二步节能请求的既有修建施行核心护构造、室内供热计量及温控、热源及供热管网均衡节能革新。

　　第四条节能革新本着“当局指导、单元共同、住民志愿”的准绳，鼓舞分离老旧小区革新、供热体系革新、抗震加固、改扩建补葺项目同等步施行节能革新，优先热源或供热站的成片集合革新。节能革新项目应同时满意以下前提：

　　（二）2003年4月15日前制作的非节能修建及2007年10月1日前未装置温控计量安装的修建；

　　第五条节能革新应不低于50%节能设想尺度，并鼓舞更高尺度节能革新。革新后修建应到达用户室温“可调、可控、可计量”、供热数据监控和按热计量免费的目的，不然不得经由过程评价验收博鱼官网，不得享用当局补助资金。

　　第六条既有寓居修建供热计量及节能革新鼓舞多渠道张罗资金，鼎力促进市场化运作形式。

　　第七条围护构造节能革新项目标建立单元为业主单元、业主委员会、社区或其拜托的物业办理公司、条约能源办理公司等。

　　第八条建立单元应接纳张贴通告、印发宣扬页、召开大会等方法展开宣扬发动事情，理解住民的生齿情况、衡宇产权归属、住民支出、家庭装修、节能革新志愿等根本信息，并搜集收拾整顿革新项目标原始根本材料，包罗：完工图纸、积年衡宇维修材料等有关质料。

　　第九条契合节能革新前提、具有节能革新志愿且自筹资金到位的项目，应由建立单元向各区（县）建立行政主管部分申请节能革新，申请质料以下：

　　（二）市修建节能主管部分考核、汇总各区（县）修建节能管主管部分的节能革新项目后，上报市建立行政主管部分。

　　（三）市建立行政主管部分根据市群众当局年度既有修建节能革新整体摆设，考核和下达年度节能革新项目方案。

　　第十一条建立单元卖力既有寓居修建供热计量及节能革新项目标自筹资金落实、项目申报、拜托设想、审图、招招标、拜托施工、打点前期手续、申请完工验收和评价验收、档案存档等事情。

　　第十四条项目施工单元请求具有房建（含）以上天分，监理请求具有房建乙级（含乙级）以上天分。

　　第十五条施工单元应严厉根据施工图纸和相干尺度及标准停止施工，不得随便变动设想内容。如确需变动的，建立单元应从头实行施工图检查法式。

　　第十七条建立单元应在施工前联络燃气、供热、广电、电信、电力等部分对修建物核心的管道线路等停止须要的庇护处置，做好住民事情，供给施工便当前提，包管施工用水用电和施工厂地的需求等。

　　第十八条工程竣工后，建立单元应构造各方停止完工验收，验收及格后实时停止完工验收存案，验收材料送交市都会建立档案馆存档办理，并书面见告地点区（县），各区县汇总后报送市修建节能主管部分。

　　第十九条工程完工验收并实施热计量免费后，由建立单元、供热单元结合向地点区（县）建立行政主管部分提出评价验收申请，各区（县）建立行政主管部分会同同级财务行政主管部分对项目停止评价验收，验收法子参照国度《北方采暖地域既有寓居修建供热计量及节能革新项目验收法子》、我市《关于既有修建供热计量革新项目验收法子的告诉》等有关请求。对未能经由过程验收的项目，建立单元应按照整刊定见限日整改，前提具有时从头构造验收。验收及格的项目，应实时上报市修建节能、供热行政主管部分，由其停止存案、考核和抽检等事情。

　　第二十条供热体系节能革新包罗室内供热计量及温控革新、热源及供热管网热均衡革新。革新应以换热站为最小单元，团体成片构造施行，确保革新后的节能结果。

　　第二十一条室内供热计量及温控革新包罗修建物热力进口革新和室内供热计量温控革新。修建物热力进口革新应装置楼栋热量表、水力均衡安装、过滤器和封闭阀等装备。

　　第二十二条热源及供热管网热均衡革新包罗供热体系节能革新和供热体系计量与能耗监测革新。供热体系节能革新应对热源（换热站）装置水泵变频安装、天气抵偿安装、热计量和主动调控装备，停止供热管网水力均衡革新等。

　　第二十三条供热体系革新的施行主体为各供热企业或其拜托的条约能源办理公司等。对契合前提的既有非节能寓居修建供热体系，由供热企业与业主单元充实相同后，向地点区（县）建立行政主管部分提出节能革新申请。鼓舞供热企业牵头构造施行围护构造节能革新。

　　第二十四条供热体系革新项目立项后，供热企业应充实分离既有修建节能革新工程进度，根据请求展开设想、招招标、施工、监理、验收等事情。供热体系革新设想计划应由各区（县）供热办理部分构造专家，在市供热办的指点下，对革新计划停止考核后施行。

　　第二十五条供热体系节能革新在契合国度相干尺度的根底上，还可参照《2013年乌鲁木齐市既有修建供热计量革新手艺道路乌鲁木齐市既有修建供热计量革新设想请求》《关于2013年乌鲁木齐市既有修建供热计量革新相干装备手艺参数请求》等相干请求。

　　第二十六条供暖体系节能革新验收并实施热计量免费后，由供热单元、建立单元结合向地点区（县）建立行政主管部分提出评价验收申请。验收法式及请求参照本《细则》第十九条。

　　第二十七条既有寓居修建供热计量及节能革新项目从竣工昔时采暖季开端实施供热计量免费。

　　第二十八条节能革新工程应根据《酷寒和冰冷地域寓居修建节能设想尺度》《既有采暖寓居修建节能革新手艺规程》《北方采暖地域既有寓居修建供热计量及节能革新手艺导则》《供热计量手艺规程》《外保温体系施工标准》《修建节能工程施工质量验收标准》《北方采暖地域既有寓居修建供热计量及节能革新项目验收法子》《新疆维吾尔自治区修建外保温质料防火暂行划定》和《关于进一步明白标准利用部门修建外保温质料有关事件的告诉》等有关手艺尺度和政筹谋定停止设想、施工和验收等。

　　第二十九条建立单元应摆设专人作为建立单元代表，和谐施工单元、监理单元、住民及其他相干部分构造施行节能革新，共同监理、质监、安监和各区（县）建立行政主管部分查抄工程的宁静、质量，催促施工单元整改宁静、质量隐患。建立单元不得昭示或表示设想单元、施工单元、监理单元私自低落节能尺度。

　　第三十条设想单元在停止节能革新项目设想时，应认真勘测修建物近况，本着手艺成熟、经济公道的准绳，按照相干设想尺度和标准，分离实践状况停止设想，不得私自低落节能尺度。

　　第三十一条施工单元应成立健全的质量保证系统和办理轨制，齐备装备项目施工办理职员，持证上岗；严厉根据设想图纸和施工标准停止施工，不得私自变更，私自低落节能尺度；严厉根据监理核准的施工构造方案睁开施工功课，确保工程宁静、质量和进度；在每道工序完成以后，先构造自检，及格后，报监理和建立单元查抄，查抄及格前方可停止下一道工序。节能革新施工及质料根本请求应严厉服从国度、自治区及我市相干尺度和标准。

　　第三十二条监理单元监理职员应持证上岗，订定监视方案，按期召开监理例会，采纳旁站、巡查、平行查抄方法，严厉根据工程施工、验收标准监视施工历程，并对呈现的宁静、质量成绩向施工单元下达监理告诉单，催促施工单元定期整改，当真记载监理日记。

　　第三十三条市建立建立行政主管部分卖力既有寓居修建供热计量及节能革新事情方案计划体例、政策及尺度订定；卖力项目立项审批、补助资金落实、监视查抄、验收抽查、目的查核等事情。

　　第三十四条市修建节能办理机构详细卖力项目统计、使命合成、区（县）施行计划检查、监视查抄、资金拨付、进度上报、查核培训等事情，并按期查抄和上报各区（县）的尺度标准施行状况、根本建立法式实行状况、工程质量和宁静防备、工程进度和资金利用状况等停止查抄根本建立手续、工程的质量宁静和进度状况工程等状况。

　　第三十五条市供热行业主管部分卖力指点、和谐和监视办理各区（县）供热体系节能革新事情，并按期向市建立行政主管部分上报工程停顿状况、资金利用状况等。

　　第三十六条建立工程宁静、质量监视部分应根据国度、自治区及我市有关划定，对节能革新工程的宁静、质量停止监视办理。

　　第三十七条各区（县）建立行政主管部分应根据目的使命，做好本行政辖区节能革新项目标申报受理和汇总上报事情；卖力订定区（县）节能革新施行计划，并上报市修建节能办理部分停止考核存案；卖力落实区（县）配套资金，构造市级补助资金的申报和拨付办理事情；卖力辖区内项目标建立办理、监视查抄、进度上报、评价验收等；卖力本辖区内修建节能主管部分和供热主管部分的相同、和谐等事情。

　　第三十八条各区（县）的节能革新事情作为年度事情绩效查核目标，承受市修建节能主管部分一样平常监视及市建立行政主管部分的查核。

　　第三十九条各区（县）建立行政主管部分应对节能革新项目标建立单元的办理职员停止按期培训，培训内容包罗：节能革新相干法例政策、手艺尺度、事情流程、建立单元的职责、工程质量、宁静请求、大众事情及留意事项等。

　　第四十条各区（县）建立行政主管部分该当指点和监视建立单元根据现行相干法令法例的请求，停止设想、审图、招标事情，根据根本建立法式打点施工答应手续，构造完工验收、工程结算、审计、评价验收和工程材料存档办理，对违背建立工程招招标、施工答应、工程质量、施工宁静法令法例和节能标准尺度的单元，依法责令歇工、整改和施行行政惩罚。

　　第四十一条各区（县）建立行政主管部分应成立各自的项目施行计划、资金办理法子、一样平常巡检轨制、工程例会轨制、评价验收、突发变乱处置等办理轨制等，每周召开一次工程例会，并于每周二上午12：00前向市修建节能主管部分、市供热行业主管部分报送周停顿和资金利用状况，实时处置各类冲突。

　　第四十二条各区（县）在确保完成年度方案目的使命的根底上，可按照工程实践对革新项目予以调解。项目调解、革新内容变革、革新形式变革、资金拨付形式变革、职员变更等严重调解和变革应实时报备市修建节能主管部分、市供热行业主管部分。

　　第四十三条各区（县）供热办理部分卖力辖区内供热计量革新的构造和谐和对供热企业的手艺指点事情，催促和和谐供热企业按请求完成市级下达的革新使命。

　　第四十四条建立、施工和监理单元在严厉根据《建立工程宁静消费办理条例》等国度有关划定停止工程建立、施工和监理。

　　（一）建立、施工单元应根据“宁静第一，防备为主”的目标，针对“节能革新”工程特性和实践，增强对住民和参建各方职员宁静文化消费教诲，进步宁静文化施工和宁静防备认识;

　　（三）出场质料应分类堆放，标识分明，摆放整洁、稳定。质料堆放园地设置公道消防步伐，消防设备齐备有用，满意消防请求。

　　（一）各区（县）修建节能办理部分应和谐辖区处事处及其社区、治安、建立和物业等单元，实时处置各类冲突，实在做好大众事情，确保节能革新项目顺遂施行；

　　（二）建立单元与施工单元应签订宁静文化施工和谈，作为丧失补偿的根本根据；建立、施工和监理单元应做好施工全历程各重点部位的影象材料、搜集事情，作为分别各类丧失义务的证据。

　　（三）建立单元应和谐施工单元与住户，处理暂时用水、用电；施工单元应摆设专人卖力，确保施工现场用电中的宁静，避免用电变乱发作。

　　（一）外保温施工时，施工单元应构造宁静巡查职员，严厉别离用火、焊接功课与保温施工功课，严禁利用易燃可燃保温质料；

　　（二）保温质料的施工应分区段停止，各区段应连结充足的防火间距，并宜做到边牢固保温质料边抹防护层，未抹防护层的外保温质料高度不该超越3层；

　　（三）电焊等工序应在保温质料粘贴行进行，确需在保温质料粘贴后停止的，应采纳在电焊部位的四周及底部铺设防火毯等庇护步伐；不得间接在保温质料长进行热熔、电焊等施工；电气线路应采纳穿管等庇护步伐。

　　（一）增强施工职员文化施工认识教诲，进步文化施工看法。施工现场应指派专人卖力实时打扫，修建渣滓不得随便向楼下抛洒；砂土、渣土等易扬尘物必需定点堆放，放好后用苫布粉饰，制止二次净化；

　　（二）严厉服从夜间施工的有关划定，制止施工现场搅拌，制止各类车辆在施工现场鸣笛，避免乐音扰民；

　　第五十条既有寓居修建供热计量及节能革新工程按修建面积实施定额补助政策，盈余资金自筹。当局指导资金将逐年递加，鼓舞早改早受益。各区（县）应配套节能革新资金，鞭策既有修建供热计量及节能革新历程。

　　第五十一条补助资金包罗市级补助资金、国度嘉奖资金等。补助资金应专款公用，严禁截留、调用或转作他用。市级建立和财务主管部分将每一年予以查抄。

　　第五十二条建立单元应根据工程概算收取自筹资金，并设立节能革新公用账户。工程结算后公示资金利用成果，并对自筹资金多退少补。

　　第五十三条既有修建供热计量及节能革新项目补助资金根据年度方案分批拨付到各区（县）建立行政主管部分，各区（县）应根据各自施行计划、工程进度做好资金补助事情博鱼(中国)官方网站，项目评价验收完后拨付工程尾款。

　　第五十四条建立单元根据条约划定付出与工程相干用度（包罗设想、审图、造价征询、招标代办署理、施工答应打点、施工、监理及档案办理用度等）。